La crisis climática está provocada por un aumento de la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera, lo que conduce a un rápido aumento de la temperatura media global. Como parte de la lucha contra la crisis climática y el intento de evitar su empeoramiento, todos los países del mundo, y entre ellos los países latinoamericanos, deben realizar un cambio fundamental en sus actividades económico-productivas y hacer la transición a una economía baja en carbono.
Una economía que minimice su dependencia de actividades con alto contenido de carbono, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mitigar el cambio climático.
Tras la transición a una economía baja en carbono, se producirán cambios profundos en el mundo laboral: ciertas industrias cerrarán o se contraerán, mientras que otras crecerán y cambiarán de rostro, y se exigirá a los trabajadores que posean un conjunto de habilidades que antes no se les exigía antes. En América Latina, esto se refleja, por ejemplo, en el proceso de cierre de la industria petroquímica, así como en la necesidad de desarrollar oportunidades de empleo sostenibles, que no se basen en industrias contaminantes y perjudiciales para la salud.
Los cambios intersectoriales necesarios en la transición hacia una economía baja en carbono son muy amplios. Cruzan los caminos de la sociedad e incluyen la sustitución de habilidades, empleos y ocupaciones existentes por otros nuevos. La transición a una economía baja en carbono tiene el potencial de generar un crecimiento económico significativo en el mediano y largo plazo, pero en el corto plazo el proceso puede perjudicar a diferentes poblaciones, y en particular a los trabajadores de industrias contaminantes y a los trabajadores secundarios que sostienen estas industrias. Trabajadores que desde el principio se caracterizan por tener bajas habilidades laborales y pertenecen a deciles socioeconómicos bajos.
Sin prestar atención a las personas que se verán afectadas y a las que se les exigirá adaptarse, la transición puede exigir un precio que causará injusticia a los trabajadores, los alejará de la medida y amenazará la resiliencia social en todo el mundo y el éxito de la medida. Por lo tanto, debe garantizarse que la transición del sistema económico existente al nuevo sea una transición justa que ayude a todas las partes interesadas y socios a tener éxito y garantice un mínimo de daños y víctimas a causa y durante el mismo.
El enfoque de "transición justa" está diseñado para enfrentar este desafío y responder a la pregunta:
- ¿Cómo se puede planificar y llevar a cabo la transición a una política baja en carbono de manera que beneficie al público en general, evite el empeoramiento de las condiciones de los trabajadores vulnerables.
- ¿Garantiza formas justas de empleo en los nuevos puestos de trabajo?
El empleo verde se define como empleo en campos que tienen un impacto directo y positivo en el planeta. Tradicionalmente se trata de trabajos en los campos de la energía procedente de fuentes renovables, el transporte público, la optimización del uso de la energía, la conservación de los recursos naturales, la neutralización de contaminantes en las instalaciones de tratamiento de aguas residuales, el reciclaje, la educación ambiental, etc. La transición a una economía baja en carbono brindará a muchos sectores de la economía -incluidos la agricultura, la nutrición, el comercio, la industria, la moda, el sector público, las profesiones terapéuticas, la I+D y más el potencial para desarrollar empleos verdes.
Los empleos verdes constituyen un "multiplicador económico". Crean nuevos empleos y también ayudan a mitigar la crisis climática, una crisis que constituye una importante amenaza económica. De hecho, según el Foro Económico Mundial, los cinco riesgos económicos a largo plazo más probables están relacionados con cuestiones climáticas. De ser así, la crisis climática constituye, entre otras cosas, un grave riesgo económico que, en un escenario de continuidad, se espera que conduzca a una pobreza generalizada y a la pérdida de empleos, junto con la pérdida de propiedades y vidas.
Los empleos verdes, por otra parte, son una solución doble. Su promoción, si bien mantiene el principio de una transición justa, perfila una solución que tiene un beneficio exponencial.
Muchos estudios muestran que las inversiones gubernamentales en infraestructura sostenible y capacitación profesional en los campos del clima y el medio ambiente conduce al crecimiento y desarrollo de campos que generan demanda de empleo estable y de alta calidad y, por lo tanto, contribuyen a un mayor crecimiento junto con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, la Agencia Internacional de Energías Renovables descubrió que invertir en energías renovables y optimizar el uso de la energía podría proporcionar al mundo 42 millones y 21 millones de empleos, respectivamente, y conducir a un crecimiento de 98 billones de dólares para 2050 en comparación con una economía empresarial.
Un estudio del Instituto Inglés de Investigación de Políticas Públicas sugiere que en Inglaterra es posible crear más de 200.000 puestos de trabajo en el ámbito de la optimización del uso de la energía de aquí a 2030. Thrive Renewables estima que las energías renovables podrían proporcionar 445.000 nuevos puestos de trabajo en el Reino Unido de aquí a 2035.
Un análisis realizado para América Latina, como parte del programa de rescate verde, estima que se espera que la transición del vertido de residuos secos al reciclaje agregue miles de nuevos puestos de trabajo a la economía de estos países, además de los ahorros para las autoridades locales y la industria. Un documento de posición del departamento de investigación del Banco interamericano de desarrollo presenta la contribución de la inversión en infraestructura de transporte y comunicaciones al aumento de la productividad en la economía latinoamericana, y estima que una inversión gubernamental del 5% del PIB en estas áreas resultará en un aumento del 15% en PIB, para todos los países latinoamericanos.
A pesar del beneficio ambiental y económico inherente a la transición hacia una economía baja en carbono y un empleo verde, esta transición no ocurrirá en América Latina sin una intervención política activa y la promoción de una regulación benévola en este campo: una que, por un lado, trabajará para beneficiar a los trabajadores que ya trabajan en profesiones inherentemente bajas en carbono (en el transporte público, con energía procedente de fuentes renovables, profesiones terapéuticas y educativas, etc.), y por otro lado, trabajará activamente para crear entrada rutas y vías de conversión justas para el empleo verde.
En planes de desarrollo, escritos en nombre de organizaciones de la sociedad civil y organizaciones ambientalistas, se dan muchas recomendaciones para la promoción de legislación y políticas sobre el tema a través de varios mecanismos: la creación de organismos autorizados cuyo trabajo sea la transición justa, un campo que es muy limitado en los países latinoamericanos y carece de los mecanismos burocráticos y legales necesarios para manejar la cuestión; proporcionar beneficios económicos y sociales inmediatos a los trabajadores cuyos medios de vida se hayan visto afectados; Proporcionar incentivos a estos trabajadores para que se vuelvan a capacitar y apoyarlos en este proceso; Construir rutas de entrada al empleo verde al comienzo de la carrera, ofreciendo incentivos a los empleadores para que acepten trabajadores despedidos de industrias contaminantes; proporcionar incentivos para el establecimiento de empleos verdes, mejorar las condiciones de empleo en los empleos verdes existentes, programas de reciclaje para quienes se jubilan de industrias contaminantes y más.
Las guerras que han estallado en los últimos meses, agudizan la necesidad de cambiar la política y fortalecer los ámbitos del empleo verde y la transición justa. El prolongado abandono de los ámbitos laborales verdes, incluidas las profesiones terapéuticas, ha provocado peligros económicos y sociales que son más evidentes en la crisis actual. Por ejemplo, los sistemas públicos de bienestar, salud y salud mental sufren una grave escasez de personal y presupuesto. Se requiere una mejora espectacular de las condiciones de trabajo y los salarios en los ámbitos del trabajo social, la psicología, la enseñanza y el sistema de salud. Todas las profesiones asistenciales del sistema público deben recibir una mejora en sus condiciones laborales y prestigio profesional.
También en el campo de la agricultura hay una grave escasez de trabajadores. En este contexto, se propone promover una variedad de mecanismos para fomentar el trabajo en la agricultura basada en plantas (por ejemplo: formación profesional o tecnológicas, recompensas financieras de los Estados además de los salarios, reconocimiento del trabajo en la agricultura sostenible como profesión preferida, estudios académicos para jóvenes israelíes que trabajarán durante un período en la agricultura).
Como en otras cuestiones, la crisis actual agudiza los desafíos, pero por otro lado también pone de relieve las nuevas posibilidades y oportunidades. América Latina necesita un cambio profundo de dirección en las áreas de empleo verde y transición justa, y ahora es el momento de promoverlo.
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